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红枫的贡献和中国草根NGO面临的挑战------邓国胜
  • 发表日期:2008-11-25
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我当副所长6年,当然现在已经退居二线了。今天是红枫成立20周年,首先应该是,代表我个人,这个我不能代表组织,祝贺红枫成立20周年。我想这可能不仅仅是红枫的20年,而且也是中国草根NGO成长与发展的20年,所以非常值得我们去对它进行回顾和纪念。当然我们回顾和纪念的目的是为了展望我们的未来。今天上午听了这些代表的发言,我总的感觉,红枫20年来对中国NGO的发展,对中国社会经济的发展做出了很大的贡献。通过上午的发言我们可以看出,红枫20周年,最大的贡献,我觉得她还是中国第一个吃螃蟹的人,因为她成立了20年了,应该是中国草根NGO,现代意义上的草根NGO最早之一了。所以在她之后,大家都知道中国的草根NGO这些年来越来越迅速的成长发展了。 

  大家都知道第一个吃螃蟹的人不容易,螃蟹是好吃,第一个人吃是要冒风险的,所以你们看红枫成长这20年间也是经历了很曲折的道路,尤其是2000年以后中国NGO的发展非常迅速。有人估计中国现在登记注册的草根NGO已经有100万家,香港中文大学王绍光(音)教授的估计是800万家,数量很大。但是红枫是第一个,我想这个榜样的作用肯定是它非常重要的贡献,对中国公益社会领域的一个很重要的贡献。 

  第二个贡献我想还是作为一个NGO存在的重要的价值,就是为我们弱势群体妇女提供了一种很重要的服务。根据上午提供的数字,她大概提供了,光热线就有接近11万的电话量,她为无数的妇女提供了心理咨询和服务,这个贡献我想一定是巨大的。就像上午有一个案例讲的一样,她由于得到了红枫妇女热线的咨询和服务,改变了她的人生,从一个很悲观的人,变成一个很快乐的人。我想红枫这个贡献,一个最基本的贡献是不可能抹煞的。 

  我想上午的发言谈到了红枫一个很重要的贡献,就是为中国的志愿者服务搭建了一个非常好的平台。我们知道今年是奥运会,志愿者的概念在全国迅速得到了普及,但是在1988年,那个时候我们都没有什么概念,不知道什么是NGO,更不知道什么是志愿者。所以在那个时候,1988年,我们就开始为中国的志愿者搭建了一个奉献爱心的平台,而且这么多年来,已经培训了450多名志愿者,我想这个贡献也是非常大的,而且这些志愿者已经成为各行各业的领军人物,而且他们又培养了一大批新的志愿者,我想这也是红枫一个非常重要的贡献。 

  最后一个贡献我想红枫不仅提供服务,而且也做研究,不仅做研究,而且积极影响政府的政策,积极推动社会的变革,包括今天上午讲的跟天津市妇联的合作,影响妇联工作的模式,积极推动社会的这种变革。我想红枫已经从第一代NGO跨越到了第四代NGO,因为我们知道第一代NGO是提供基本的服务,第二代NGO是推动社区工作的发展,第三代NGO是积极地影响政策、积极倡导,第四代就是推动社会的变革。所以红枫在这方面也做出了很重要的探索和贡献。 

  上午大家的发言都已经谈到了很多红枫的作用和贡献,我想我们是NGO,我们不是政府,所以我们不仅要谈论我们的成就,更应该学会反思和学习,所以接下来我想谈一点我们对中国NGO的反思。 

  红枫已经20岁了,她已经从一个婴儿长到成年了,这其实不是意味着红枫已经20岁了,其实意味着中国的草根NGO已经20岁了,意味着中国大陆的草根NGO已经成长发展了20年了。那么20年,这个历史也不算太短了,我们回过头来再看一下,红枫现在不仅代表红枫,而且代表中国草根NGO的这样一种发展。所以我们非常有必要借红枫成立20周年之际,对中国草根NGO的这样一种发展进行反思和学习。所以我们不仅肯定成就,我们也反思我们20年来,我们草根NGO的成长。
20年来我们确实取得了很巨大的成就,对中国和谐社会的构建也发挥越来越大的作用,可是社会对我们草根NGO的期待也是越来越高了,国外有学者惊呼,21世纪是我们社会部门的时期,是我们草根NGO的时期,所以社会对我们草根NGO寄予厚望,特别是现在改革开放30年之际,我们在回顾改革开放30年重要成就的时候,我们也在反思,现在无论在行政体制改革,还是在事业单位体制改革、市场经济体制改革,在这个改革的深化过程中,我们其实都遇到了一个瓶颈,由于社会部门不发达,我们的草根NGO不发达,所以我们无论是行政体系改革,还是现在的改革都已经遇到了很大的困境,所以未来中国的改革开放在很多程度上就取决于我们社会部门能不能健康地成长,能不能承接政府的职能,能不能为我们的事业单位、市场经济的改革提供一个很重要的条件。所以在社会对我们有这么大期望的同时,我们更应该很好地反思我们自己成长的历程,去为我们下一个20年的发展提供一些经验和教训。 

  那么从中国草根NGO成长20年的历史来看,我们已经发展了20年,我们回过头来发现,我们的草根NGO现在还遇到了很多问题和挑战,我想这个可能是普遍性的,不是哪一个草根NGO遇到的问题。首先我想我们草根NGO遇到的最大的一个挑战就是领导人的接班人问题,所以今天我们看到,还是王行娟老师在这儿。其实很多草根NGO,第一代的草根NGO都面临这样一个困境,就是寻找接班人非常难。 

  我们草根NGO面临的第二个困惑是资金的问题,钱的问题。我今天上午听了各位代表的发言,我们也看到,红枫在一开始创立的时候也是非常不容易的,创始人自己掏腰包去租办公室,然后自己搞一些妇女用品去卖,这也没挣到钱,很不容易。后来红枫为中国的草根NGO杀开了一条血路,探索了一条很好的方式,就是通过项目进行海外走法,这也是一个非常重要的经验。 

  但是我们知道随着中国经济的发展,特别是次贷危机以后,我相信越来越多的境外NGO会撤离中国,对中国草根NGO的援助会越来越少,接下来就会面临着一个直接的困惑:怎么动员本土资源?怎么具有可持续的发展?我相信会是未来中国20年,草根NGO发展面临的一个很重要的挑战。 

  第三个挑战我想是人才队伍的挑战。大家都知道,我们现在草根NGO面临一个很重要的问题,就是很难吸引一流的人才,到我们的草根NGO来工作,也很难留住他们,不仅包括员工,也包括志愿者。一方面是大量的大学生毕业找不到工作,另外一方面是我们的草根NGO,这么富有创新、富有活力的草根NGO,却吸引不了这些一流的人才进来。你看美国最近这几年,一个趋势就是一些哈佛大学、斯坦福大学毕业的精英,纷纷进行社会创业,创办社会企业,成为社会企业家,而我们中国的草根NGO还是面临着缺人才的问题。这个问题不解决,中国的草根NGO就难以有质的飞跃和发展。 

  另外一个我们草根NGO面临的问题,就是红枫20周年,我们的草根NGO也已经成立了20周年,我们不能再像以前一样。我们也可以做同样的事情,但我们不能总是重复做原来的事情,就像我们的环保NGO,不能总是一减排二关掉三种树,我们要有我们新的飞跃,我们应该对我们的公益事业有更大的贡献,我们应该创造更大的公共价值,所以我们这方面已经有一些转变,包括可以参与一些环境影响评价,他们这种行为模式已经有了一些新的飞跃。所以我们草根NGO其实现在也面临着这样一种困惑:我们怎么样增进我们的公共价值,提升我们的公共价值,为社会的经济发展做出更大的贡献? 

  所以我们现在草根NGO的发展还是面临着很大的一种挑战,社会、全世界都在看着我们,都在寄希望于我们这样一个第三部门,社会部门,特别是在这样一个21世纪,对这个部门更是寄予厚望。所以今天红枫成立20周年,我们也期望红枫能够为中国草根NGO的新的一种转型、新的里程碑,贡献她更大的力量和价值。 

  谢谢。


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