一 妇女热线、法律咨询电话研究报告
1992年9月开通的妇女热线经常收到法律问题的咨询。为此,在1993年开通的妇女专家热线中设有法律专题的咨询。为了了解当今妇女对法律问题的关注情况、了解程度、需求愿望,以及现行法律在保护妇女权益方面的地位和作用。 我们将法律热线咨询人员组成课题组,对1992年9月开通以来至1995年6月30日有关法律问题的热线共794例全部上计算机进行重新数据处理,结合典型案例进行专题研究,课题组成员为王凯戎、田强、贾晓明。
课题组经过半年的工作,于1996年1月完成研究报告。在该报告中,提出了法律咨询内容的一些难点问题,如婚外恋问题,虐妻问题,性骚扰问题,夫妻共同财产认定问题,离婚后子女的抚养和离婚时住房问题,女职工带薪产假问题等。研究报告还就这些问题提出了完善立法、加强妇女权益执法实施的建议。
之后,我们将研究报告送交全国妇联和全国人大常委会内务司法委员会妇女儿童工作小组,供领导参考。妇女工作小组领导曾复函对此报告内容加以肯定和赞扬。研究报告的摘要“妇女法律咨询电话分析”刊登在1996年第4期《妇女研究论丛》上。
二 促进反对家庭暴力工作深入发展 中国“反对家庭暴力工作小组”的行动
2000年,是联合国第四次世界妇女大会在北京召开的五周年,2000年6月,联合国将召开一次特别联大,总结和交流五年来各国政府和非政府组织在执行行动纲领中12个重点关注领域的情况,各国的妇女组织纷纷的行动起来,开展“北京加五”的多项活动。
北京的妇女民间组织也行动了起来。北京红枫妇女心理咨询服务中心,北京大学法学院妇女法律研究与服务中心,中华女子学院社工系女性咨询与发展中心和陕西省婚姻家庭与理论研究会在
1999年12月自愿联合起来成立了中国反家庭暴力工作小组,开展了下列主要的工作:
1、 收集和整理5年来中国政府和民间妇女组织在反对家庭暴力方面都做了哪些工作。评估政府在实施妇女纲要过程中反家庭暴力的工作成效,提出今后家庭暴力的行动建议,编写出两份资料:《中国政府反对家庭暴力行动回顾》和《中国民间组织(NGO)反对家庭暴力行动回顾》。在这两份资料编辑的基础上,我们又编印出:《中国:反对家庭暴力在行动》宣传材料。介绍参与这项活动的4个民间组织在反对家庭暴力的状况。这些宣传资料在国内和国外包括联合国特别大会上散发,得到了广泛的好评。国务院妇女儿童工作委员会在接到这些资料后,曾给红枫妇女中心来电表示赞赏,并要求组织文章在人民日报海外版上发表。
2、 两次召开北京各界人士座谈会,回顾五年来中国在反家庭暴力工作进展情况,并研究今后活动发展方向。
3、 在陕西和北京,工作小组成员分别走上街头,散发反对家庭暴力的宣传资料,开展咨询服务。
4、 在乐施会资助下组成代表团出席特别联大的筹备会议,与国外的民间妇女组织开展广泛的联系交流经验。
5、 就家庭暴力问题,与国内同行进行网上交流。
6、 陕西省还开展培训警察与法官工作,成立家庭暴力受虐妇女支持小组。
这项活动的一个显著效果是,在媒介掀起了一次反对家庭暴力的宣传高潮,电视台、电台、报纸和刊物,纷纷刊载这4家组织的反家庭暴力活动,摘登我们的研究成果。
这项活动在2000年7月结束了所有活动。
三 对修改《婚姻法》的建议
1997年,全国人大常委会决定修改《婚姻法》。对于如何修改《婚姻法》,可不可以将禁止家庭暴力写进这部法律中,法学界和妇女学界存在不同的意见。
妇女热线从1994年开始,将家庭暴力个案单独进行统计,了解到受虐妇女需要法律保护的强烈要求,中心主任王行娟将94年以来所有家庭暴力200多个个案加以整理,分类研究。从妇女热线反映家庭咨询的难点这个视角,提出了法律的建议,包括对家庭暴力界定的建议。
这些意见和建议反映在先后撰写的两篇论文中:"让《新婚姻法》成为受虐妇女的保护伞"和"让暴力远离家庭",强烈呼吁在禁止家庭暴力专项法律出台之前,将反对家庭暴力的条文写进《婚姻法》。
第一篇论文不仅在1997年10月在中国婚姻家庭研究会召开的"婚姻、家庭、道德与法"研讨会上宣读了,而且被收集在《婚姻法修改论》一书中,题目是"应当立法制止家暴"光明日报出版社1991年1月版。中国妇女出版社1998年1月出版的《转型期中国人的爱情与婚姻》一书,也收入了这篇论文。 "让暴力远离家庭"一论《婚姻法》中的受虐妇女保护问题,发表在2000年11月16日《中国妇女报》上。